Реформа иммиграции, июнь

Иммиграционная реформа США, компромиссный вариант которой был согласован в Палате представителей Конгресса 16 мая 2013 года, начала обсуждаться в июне 2013 года. Возможную дату принятия реформы в основном некоторые политики называли 4 июля 2013 года - День независимости США.

До 11 июня 2013 года ситуация с иммиграционными преобразованиями выглядела неоднозначно.

С одной стороны, 5 июня 2013 года выдача водительских прав нелегалам с 1 августа 2014 года была утверждена в штате Колорадо - восьмом после Нью-Мексико, Юта, Орегон, Невада, Иллинойс, Вашингтон и Мэриленд штатов США, что подтверждает победу сторонников иммиграционной реформы в этих штатах.

С другой стороны, 6 июня 2013 года Палата представителей Конгресса США проголосовала за отмену защиты от депортации молодых нелегалов определенных категорий, объявленную в июне 2012 года Департаментом государственной безопасности США, которую подробно представил адвокат Александр Циринг в статье Нелегалу светит.

Принятая поправка в иммиграционный законопроект о возобновлении депортации молодых нелегалов подтверждает упорное противоборство консерваторов принятию уже в основном согласованного в мае варианта реформы на основе проекта знаменитой «группой восьми» сенаторов.

Действие консерваторов вызвало резкое неодобрение Белого дома и в своем еженедельном обращении к нации в конце первой недели июня президент США еще раз призвал законодателей принять альтернативный проект иммиграционной реформы.

11 июня 2013 года за изменение иммиграционного законодательства подавляющим большинством проголосовал Сенат Конгресса США. Дебаты по главным положениям иммиграционной реформы, например, о получении гражданства США легализованным по ней ныне лицам без статуса, могут продлиться в Сенате до конца июня.

Принятие аналогичного решения Палатой представителей Конгресса США не гарантировано вследствие противодействия и подготовки альтернативного проекта иммиграционной реформы большинством консерваторов в Палате представителей. Принять решение подобно Сенату немедленно призвал Конгресс 11 июня президент США.

18 июня 2013 года появилось сообщение, что по прогнозу бюджетного управления Конгресса США иммиграционная реформа сократит дефицит бюджета США примерно на 900 миллиардов долларов в течение 20 лет (около 200 миллиардов долларов в первые 10 лет, около 700 миллиардов долларов в последующее десятилетие) в основном за счет уплаты налогов нелегалами и даст реальный импульс росту экономики США.

20 июня двое сенаторов республиканской партии заявили о достижении компромисса между партиями в процессе обсуждения иммиграционной реформы в виде предварительного согласия о первостепенном принятии поправок в проект об укреплении безопасности границ, а после этого - решать вопрос о легальном иммиграционном статусе нелегалов.

21 июня достижение компромисса между партиями было объявлено потенциальным прорывом в работе над иммиграционной реформой. Голосование по безопасности границ было намечено на следующую неделю: с 24-го по 28 июня 2013 года.

24 июня за начало дебатов по компромиссному законопроекту об иммиграционной реформе большинством голосов почти в 2,5 раза (67 - за, 27 - против) проголосовали сенаторы Конгресса США. Окончательное решение по этому вопросу ожидается 27-28 июня 2013 года. Об однозначной поддержке законопроекта заявил президент США, призвав решить вопрос до начала летних каникул.

25 июня большинством голосов поправка в законопроект иммиграционной реформы об укреплении безопасности южных границ США (строительство 1000-километрового забора на границе с Мексикой, увеличение численности пограничников на 20000 человек, обновление оборудования на 3,2 млрд долларов, усиление пограничного контроля за въезжающими по временным визам и т. д.) принята в Сенате Конгресса США.

Иммиграционная реформа одобрена Сенатом


27 июня 2013 года Сенат США принял законопроект иммиграционной реформы большинством голосов (68 - за, 32 - против). Президент США призвал Палату представителей скорее последовать примеру сенаторов.

28 июня спикер Палаты представителей заявил, что в принятом Сенатом виде иммиграционная реформа не пройдет. То есть дальнейшая судьба реформы на конец июня остается в неопределенности и к 4 июля вряд ли что-то произойдет, так большинство консерваторов Палаты представителей настроены на решительное сопротивление принятому сенаторами проекту и готовят свой. Дебаты предстоят горячие. Есть вероятность, что конгрессмены возьмут тайм-аут на время традиционных июльских длинных каникул и следующий раунд дебатов по иммиграционной реформе начнется 10 июля 2013 года.


* * *

2013 год, 10 июня публикация, 11-30 июня и 1 июля обновление.

© 2013 Адвокат USA
All rights reserved.